भारत र पाकिस्तान द्वन्द्वको समाधान खोज्न कूटनीतिको भूमिका के हुन सक्छ ?

काठमाडौं । भारत र पाकिस्तानबीचको तनाव निरन्तर बढ्दै गइरहेको छ। मिडियादेखि सामाजिक सञ्जालसम्म भारत र पाकिस्तान द्वन्द्वमा वर्तमान अवस्था र अन्तर्राष्ट्रिय समुदायको दृष्टिकोणमाथि छलफल भइरहेको छ । यो तनाव सम्पूर्ण क्षेत्रको स्थिरताको लागि चुनौती बनेको छ ।

दुवै देशसँग आणविक हतियार भएकाले विश्वव्यापी स्तरमा पनि सबैको ध्यान यसैमा केन्द्रित छ । अन्तर्राष्ट्रिय स्तरमा यो द्वन्द्व अन्त्य गर्न र शान्ति पुनर्स्थापित गर्न अपील भइरहेको छ । इरान र साउदी अरेबिया दुवैले भारत र पाकिस्तान बीच मध्यस्थता गर्ने प्रस्ताव गरेका छन् । अमेरिकाले पनि आवश्यक परेमा तनाव कम गर्न मद्दत गर्ने बताएको छ ।

तर प्रश्न यो छ कि यी प्रयासहरू पर्याप्त छन् ? साथै, यसमा अमेरिका र चीन जस्ता देशहरूको अडान के छ र संयुक्त राष्ट्र संघ जस्ता संस्थाहरूको भूमिका के छ ? भारत र पाकिस्तानले कस्तो प्रकारको कूटनीतिक समर्थन पाइरहेका छन् भन्ने कुरा पनि हेर्न लायक छ । यस सम्बन्धमा मध्यपूर्वी देशहरूले कस्तो अडान लिएका छन् र यो द्वन्द्वले विश्वमा कस्तो प्रभाव पार्न सक्छ ? ।

बीबीसी हिन्दीको साप्ताहिक कार्यक्रम ‘द लेन्स’ मा, कलेक्टिभ न्यूजरूमका पत्रकारिता निर्देशक मुकेश शर्माले यी सबै प्रश्नहरू र छलफल गरे । यी प्रश्नहरूमाथि छलफल गर्न जवाहरलाल नेहरू विश्वविद्यालयको अन्तर्राष्ट्रिय अध्ययन स्कूलका सहप्राध्यापक विनीत प्रकाश, मनोहर पर्रिकर रक्षा अध्ययन संस्थानका सहयोगी फेलो डा. प्रियंका सिंह र लन्डनबाट बीबीसीका वरिष्ठ समाचार सम्पादक आसिफ फारुकी सहभागी भए ।

अमेरिकाले तनावबाट आफूलाई टाढा राख्यो

अमेरिकी चुनावी अभियानका क्रममा डोनाल्ड ट्रम्पले अमेरिकाको आफ्नै हित नभएको विषयमा अमेरिका संलग्न नहुने स्पष्ट पारेका थिए ।

अमेरिकी उपराष्ट्रपति जेडी भान्सले भारत र पाकिस्तानबीच जारी द्वन्द्वमा आफ्नो अडान स्पष्ट पारेका छन् । उनी भन्छन्, ‘हामीले गर्न सक्ने भनेको दुवै देशलाई तनाव कम गर्न प्रोत्साहित गर्ने प्रयास गर्नु हो, तर हामी अनिवार्य रूपमा युद्धमा संलग्न हुने छैनौँ, त्यो हाम्रो काम होइन ।’

अमेरिकी राष्ट्रपति डोनाल्ड ट्रम्पले यदि तनाव कम गर्न कुनै पनि तरिकाले मद्दत गर्न सक्छन् भने, त्यो गर्ने बताएका छन् ।
कारगिल युद्धपछि यो स्पष्ट भयो कि भारत र पाकिस्तान बीचको त्यो द्वन्द्वमा अमेरिकाको कूटनीतिक दबाबले महत्त्वपूर्ण भूमिका खेलेको थियो ।

त्यस्तै गरी, २०१९ मा बालाकोट घटनाको समयमा पनि अमेरिकाले दुवै देशलाई तनाव कम गर्न दबाब दिएको कुरा प्रकाशमा आएको थियो । अब प्रश्न उठ्छ कि हालैको तनावमा अमेरिकाले किन यति शान्त दृष्टिकोण अपनाइरहेको छ ?

लन्डनमा रहेका बीबीसीका वरिष्ठ समाचार सम्पादक आसिफ फारुकीले भने, ‘यस मुद्दामा एउटा महत्त्वपूर्ण कुरा के हो भने भारतको दृष्टिकोण सधैँ यो रहेको छ कि यो कुनै पनि प्रकारको मध्यस्थता चाहँदैन, यस्तो अवस्थामा, यदि अमेरिकाले यस समयमा हस्तक्षेप गरिरहेको छैन, वा संलग्न हुन नचाहेको भनिरहेको छ भने यो भारतको अडानलाई समर्थन हो ।’

उनले भने, ‘यद्यपि, अन्तर्राष्ट्रिय स्तरमा हालैको गतिशीलता, विशेष गरी डोनाल्ड ट्रम्प प्रशासनको मनोवृत्तिलाई ध्यानमा राख्दै, यो निश्चित रूपमा भन्न सकिँदैन कि उनको भनाइ भविष्यमा परिवर्तन हुनेछैन ।’

अमेरिकाको अडानबारे कुरा गर्दै जेएनयूका सहप्राध्यापक विनीत प्रकाशले भने, ‘अमेरिकी चुनावमा डोनाल्ड ट्रम्प र जेडी भान्सको मुख्य मुद्दा भनेको अमेरिकाले बाह्य द्वन्द्वमा संलग्न हुनु हुँदैन भन्ने थियो, यो सोच सम्भवतः भारत र पाकिस्तान बीचको द्वन्द्वमा पनि लागू हुन्छ, अर्थात् यदि दुई देशहरू आपसमा लडिरहेका छन् भने अमेरिकाको यसमा कुनै सरोकार हुनु हुँदैन ।’

उनले भने, ‘यद्यपि, यो फरक कुरा हो कि यदि क्षेत्रीय अस्थिरता बढ्यो र तनाव गहिरो भयो भने, यसले सबैमा नकारात्मक प्रभाव पार्न सक्छ, यसमा चीन पनि समावेश छ, तीनै देशहरू (भारत, पाकिस्तान र चीन) सँग आणविक हतियार छ र तीन बीचको तनाव आणविक युद्धमा परिणत हुने सम्भावनालाई पूर्ण रूपमा अस्वीकार गर्न सकिँदैन, यस दृष्टिकोणबाट हेर्ने हो भने, यसले सबैमा नराम्रो प्रभाव पार्नेछ, तर भान्सको भनाइ कतै न कतै अमेरिकाले बाह्य द्वन्द्वमा संलग्न हुनु हुँदैन भन्ने विश्वासबाट प्रभावित छ ।’ विनीतले भने, ‘हाल ट्रम्प र भान्सको टोलीको विचारमा अमेरिकाको संलग्नता ती ठाउँहरूमा कम गर्नुपर्छ जहाँ अमेरिकाको प्रत्यक्ष स्वार्थ छैन ।’

यस विषयमा मनोहर पर्रिकर इन्स्टिच्युटकी एसोसिएट फेलो डा. प्रियंका सिंहले भनिन्, ‘अमेरिकाले भारतको पक्षमा आवाज उठाउँदै आएको छ र पछिल्लो दुई दशकमा आतंकवादको मुद्दामा पाकिस्तानविरुद्ध धेरै पटक आवाज उठाएको छ ।’

उनले भनिन्, ‘तर जेडी भान्सको हालको अडानलाई एकतर्फी मान्न हुँदैन। उनले सम्भवतः भारतमा विश्वास व्यक्त गरेका छन् कि उनी पाकिस्तान विरुद्ध भारतले चालेको कदममा हस्तक्षेप गर्न चाहँदैनन् र भारतलाई रोक्न पनि चाहँदैनन् ।’

तनाव कम गर्न कस्ता प्रयासहरू भइरहेका छन् ?

पाकिस्तानका विदेशमन्त्री इशाक दार र इरानका विदेशमन्त्री अब्बास अराघची । पाकिस्तान भ्रमणबाट फर्केपछि अराघची भारत आए र विदेशमन्त्री एस जयशंकरलाई भेटेका थिए ।

जम्मू कश्मीरको पहलगाममा भएको आक्रमणपछि भारत र पाकिस्तानबीच तनाव निरन्तर बढ्दै गएको छ । पछिल्लो अवस्थालाई हेरेर धेरै देशहरूले भारत र पाकिस्तानलाई कूटनीतिक माध्यमबाट यो तनावको शान्तिपूर्ण समाधान खोज्न अपील गरेका छन् ।

सहप्राध्यापक विनीत प्रकाश भन्छन्, ‘यदि हामी प्रतिक्रियाहरूको बारेमा कुरा गर्छौं भने, सबै देशहरूले भारत र पाकिस्तानलाई आपसी तनाव कम गर्न र कूटनीतिक माध्यमबाट समाधान खोज्न आग्रह गरिरहेका छन् ।’

उनी भन्छन्, ‘अहिलेसम्म दुई देशको अडान स्पष्ट रूपमा उभिएको छ, एउटा टर्कीको हो, जसले भारतको कारबाहीको निन्दा गरेको छ र पाकिस्तानलाई समर्थन गरेको छ, दोस्रो इजरायलको हो, जसले भारतलाई पूर्ण समर्थन गरेको छ ।’

विनीत प्रकाशले भने, ‘अमेरिका, रुस र चीन जस्ता अन्य प्रमुख देशहरूले पनि दुवै देशले तनाव कम गर्न कूटनीतिक समाधान खोज्नुपर्ने बताएका छन् ।’ ‘अमेरिकी राष्ट्रपति डोनाल्ड ट्रम्पले तनाव कम गर्न मध्यस्थताको हल्का प्रस्ताव गर्ने प्रयास गरे, तर भारतले कूटनीतिक रूपमा उनलाई अस्वीकार गर्यो’, उनले भने ।

ब्याक च्यानल कूटनीति

साउदी अरेबियाका विदेश राज्यमन्त्री अदेल अल-जुबैर बिहीबार भारतको भ्रमणमा आएका थिए ।

मनोहर पर्रिकर इन्स्टिच्युट फर डिफेन्स स्टडीज एण्ड एनालिसिसकी एसोसिएट फेलो डा. प्रियंका सिंहले भनिन्, ‘दुई देश लडिरहेका भए पनि, तिनीहरूका च्यानलहरू पूर्ण रूपमा बन्द हुँदैनन्, तिनीहरू बीच प्रत्यक्ष च्यानलहरू छन् र कहिलेकाहीँ तेस्रो वा चौथो देश मार्फत पनि सञ्चार हुन्छ ।’

उनले भनिन्, ‘भारत र पाकिस्तानबीच चलिरहेको तनावमा, समाचारमा दुवै देशका एनएसए सम्पर्कमा रहेको रिपोर्ट गरिएको थियो, यद्यपि यो आवश्यक छैन कि उनीहरूले कुरा गरिरहेका छन्, तर सम्पर्क कायम राखिएको छ ।’

उनले भनिन्, ‘साउदी अरेबिया भारत र पाकिस्तान दुवैका लागि महत्त्वपूर्ण साझेदार हो, यदि उनीहरूका प्रतिनिधिहरू दुवै देशमा उपस्थित छन् भने, यो ब्याक च्यानल कूटनीति चलिरहेको संकेत हो ।’ प्रियंका सिंहले भनिन्, ‘हाल दुई देशबीच द्वन्द्वको स्थिति भए पनि, पछाडिका बाटोहरू अझै खुला छन् ।’

यसैबीच, लन्डनबाट बीबीसीका वरिष्ठ समाचार सम्पादक आसिफ फारुकीले भने, ‘जब पनि भारत र पाकिस्तानबीच द्वन्द्व हुन्छ, पछाडिको ढोकाबाट वार्ता भइरहन्छ ।’ उनले भने, ‘प्रायः हामीलाई त्यतिबेला यी प्रयासहरूको बारेमा थाहा हुँदैन, तर केही समय पछि हामीलाई तिनीहरूको बारेमा थाहा हुन्छ, उनीहरूको विशेषता भनेको उनीहरू पर्दा पछाडि रहन्छन् र सार्वजनिक रूपमा देखिँदैनन् ।’

चीनको कुनतर्फ झुकाव रहेको छ ?

चीनले पाकिस्तानमा अर्बौँ डलर लगानी गरेको छ र उसको हित पाकिस्तानसँग जोडिएको छ ।

भारत र पाकिस्तानबीच जारी तनावको बीचमा धेरै मानिसहरूले चीनको अडानलाई हेरिरहेका छन् । चीनको पाकिस्तानसँग घनिष्ठ सम्बन्ध रहेको छ र उसको व्यावसायिक स्वार्थ पनि भारतसँग जोडिएको छ ।

भारत र पाकिस्तानबीच बढ्दो तनावको बारेमा सोधिएको प्रश्नको जवाफमा चिनियाँ विदेश मन्त्रालयका प्रवक्ताले वर्तमान अवस्थाप्रति आफूहरू चिन्तित रहेको बताएका थिए । यस्तो अवस्थामा प्रश्न उठ्छ कि यदि भारत र पाकिस्तानबीचको अवस्था अझ बिग्रियो भने चीनले कस्तो अडान लिनेछ ?

यसबारे डा. प्रियंका सिंहले भनिन्, ‘पाकिस्तानी विश्लेषकहरूले ठूलो स्वरमा भनिरहेका छन् कि यदि भारतले आक्रमण गर्छ भने चीन अगाडि आएर पाकिस्तानलाई मद्दत गर्नेछ, तर यदि तपाईंले चीनको आधिकारिक भनाइ हेर्नुभयो भने, तिनीहरू एकदम सामान्य छन्, तिनीहरू पहिले जस्तै अहिले पनि आउँदै छन् ।’

उनले भनिन्, ‘यदि हामी इतिहासको कुरा गर्छौँ भने भारत र पाकिस्तानबीच अहिलेसम्म भएका युद्धहरूमा चीनको मनोवृत्ति धेरै मुखर भएको छैन, यो कहिल्यै पनि भारतको विरुद्धमा प्रत्यक्ष रूपमा बाहिर आएन ।’

प्रियंकाले भनिन्, ‘चीनले पर्दा पछाडि पाकिस्तानलाई सहयोग गरेको हुन सक्छ, तर भारतविरुद्ध खुलेआम उभिनु इतिहासमा देखिएको छैन, यद्यपि म भन्दिन कि पहिले जे भएको थियो त्यो अब पनि हुनेछ ।’

यस विषयमा आसिफ फारुकीले भने, ‘धेरै पाकिस्तानी विश्लेषकहरूले यस पटक चीनले पाकिस्तानलाई असामान्य समर्थन र समर्थन दिएको भनिरहेका छन् ।’

उनले भने, ‘अहिलेसम्म जब(जब भारत र पाकिस्तानबीच द्वन्द्व भएको छ, चीनले सार्वजनिक रूपमा निष्पक्ष अडान लिने प्रयास गरेको छ, तर यस पटक पाकिस्तानी सरकार र विश्लेषकहरूले चीनले पाकिस्तानलाई समर्थन गरिरहेको बताएका छन् ।’

मध्यपूर्वी देशहरूको अडान

पहलगाम आक्रमण भएको समयमा प्रधानमन्त्री मोदी साउदी अरबको भ्रमणमा थिए । आक्रमणपछि उनले आफ्नो भ्रमण बीचैमा रद्द गरे र भारत फर्किएका थिए ।

विश्वभरका नेताहरूले भारत र पाकिस्तानलाई संयम अपनाउन र यस क्षेत्रमा शान्ति कायम राख्न अपील गरेका छन् । यसमा मध्य पूर्वका देशहरू पनि समावेश छन् ।

विश्लेषकहरू विश्वास गर्छन् कि वर्तमान विश्वव्यापी परिस्थितिलाई ध्यानमा राख्दै, मध्यपूर्वी देशहरूले कुनै पनि पक्षलाई समर्थन गर्नबाट बच्न चाहन्छन् । अब यस्तो अवस्थामा, यदि तनाव अझ गहिरो भयो भने मध्यपूर्वका देशहरूले कुन पक्ष लिने भन्ने बारेमा धेरै छलफल हुनेछ ।

भारत र पाकिस्तान तनावमा मध्यपूर्वी देशहरूको अडानबारे आसिफ फारुकीले भने, ‘पाकिस्तानमा धेरै छलफल भइरहेको छ कि मध्यपूर्वी देशहरूले यस द्वन्द्वमा पाकिस्तानलाई बढी समर्थन गरिरहेका छन्, तर अहिलेसम्म त्यस्तो कुनै स्पष्ट अडान सार्वजनिक रूपमा आएको छैन ।’ उनले भने, ‘यस समयमा मध्य पूर्वका देशहरू खुलेआम एक पक्षमा अडान लिन चाहँदैनन् ।’

सहप्राध्यापक विनीत प्रकाशले भने, ‘यस समयमा मध्यपूर्वका देशहरूबाट सन्तुलित दृष्टिकोण देखिएको छ, टर्की बाहेक, अन्य कुनै पनि देशले पाकिस्तानको पक्षमा ऐक्यबद्धता व्यक्त गर्दै विज्ञप्ति जारी गरेको छैन, साउदी अरेबियाले दुवै पक्षसँग कुरा गर्ने प्रयास गरिरहेको छ ।’

उनले भने, ‘मध्यपूर्वका देशहरू प्रायः हरेक द्वन्द्वमा पाकिस्तानको साथमा उभिएका देखिन्छन्, तर हाल त्यस्तो अवस्था सिर्जना भएको छैन, यस पटक उनीहरूको अडान सन्तुलित देखिन्छ ।’

उनले भने,‘ूयसको पछाडि व्यावसायिक स्वार्थ हुन सक्छ र एउटा प्रमुख कारण यो पनि हुन सक्छ कि मोदी सरकारको समयमा भारत र मध्यपूर्वी देशहरू बीचको सम्बन्धमा धेरै सुधार आएको छ ।’

द्वन्द्व कतिन्जेल जारी रहन सक्छ ?

दक्षिण एसियामा, भारत र पाकिस्तान दुवै आणविक शक्ति सम्पन्न छन् । यस्तो अवस्थामा, विश्वभरका देशहरूका लागि यो चिन्ताको विषय हो कि यदि यो द्वन्द्व अझ गहिरो भयो भने यसको परिणाम कति भयानक हुन सक्छ ।

विश्लेषकहरू विश्वास गर्छन् कि वर्तमान तनाव चाँडै कम हुने छैन । विनीत प्रकाश भन्छन्, ‘यदि हामीले पाकिस्तानको दृष्टिकोणबाट हेर्छौँ भने हालैका समयमा उनीहरूको सेनाको छवि आन्तरिक रूपमा प्रश्न उठ्न थालेको छ ।’

उनले भने, ‘यसले पाकिस्तानी सेनाले सीमावर्ती क्षेत्रमा केही हदसम्म तनाव कायम राख्न चाहन्छ भन्ने संकेत गर्छ ताकि पाकिस्तान भित्र उनीहरूको पकड बलियो रहोस्, त्यस दृष्टिकोणबाट हेर्ने हो भने, यो तनाव पूर्ण रूपमा अन्त्य हुन गाह्रो देखिन्छ र दुई देशहरूबीच कुनै न कुनै प्रकारको द्वन्द्व जारी रहनेछ ।’

यसैबीच, आसिफ फारुकीले भने, ‘यदि द्वन्द्व निश्चित स्तरभन्दा बाहिर गयो भने, आणविक विकल्पको मुद्दा उठ्न सक्छ ।’
उनले भने, ‘हामीले पहिले पनि देखेका छौं कि जब पनि भारत र पाकिस्तानबीच तनाव बढ्छ, पाकिस्तानले आफ्नो आणविक नीतिको बारेमा विस्तृत रूपमा कुरा गर्न थाल्छ, अहिलेसम्म पाकिस्तानी सरकार वा सेनाबाट यसबारे धेरै कुरा भएको छैन, तर यदि द्वन्द्व जारी रह्यो भने यो मुद्दा फेरि उठ्नेछ ।’

आसिफले भने, ‘यो अवस्था यस क्षेत्रको लागि मात्र नभई सम्पूर्ण विश्वको लागि यो द्वन्द्व अझ बढ्न नदिने कुरा सुनिश्चित गर्न ठूलो चुनौती बन्न सक्छ ।’ यस विषयमा प्रियंका सिंहले भनिन्, ‘जहाँसम्म भारत र पाकिस्तानको कुरा छ, उनीहरूसँग निवारक हतियारको रूपमा आणविक हतियार छ, मलाई लाग्दैन कि पाकिस्तानसँग अहिले तनाव कम गर्ने कुनै विचार छ, यो द्वन्द्व जारी राख्न चाहन्छ ।’

प्रतिक्रिया